Пенсионная реформа «по-кипрски»

У двух вроде бы далеких друг от друга событий — банковского кризиса на Кипре и реформы российской пенсионной системы — есть общие черты. И в том и в другом случае проблемы решаются за счет обычных людей. Только на Кипре страдают в большинстве своем иностранцы, а в России — исключительно соотечественники.

Когда с Кипра пришли шокирующие новости о «стрижке» банковских счетов физлиц, российские власти негодовали. Президент Владимир Путин назвал это решение «несправедливым, непрофессиональным и опасным». Премьер-министр Дмитрий Медведев и вовсе не стеснялся в выражениях и сказал, что на Кипре «продолжают грабить награбленное». И хотя удивительно то, что повидавшее многое российские лидеры были так эмоциональны, понять такую их реакцию можно. Когда за некомпетентность конкретных руководителей банков расплачиваются ничего не подозревающие вкладчики, это действительно несправедливо. И, наверное, это даже можно назвать воровством.

Тем более странно, что сами российские власти действуют по похожему сценарию. Речь идет об очередном витке пенсионной реформы. Пенсионная политика в России — это болезненный вопрос. В развитых государствах пенсионные реформы проводятся раз в 30—50 лет. В России же грядет вторая волна реформы за неполные 15 лет. И каждый раз это волна с головой накрывает ничего не понимающих граждан.

В 2002 году оставшуюся с советских времен распределительную систему превратили в многоступенчатую. Идея была перейти от принципа «от каждого по способностям, каждому — по потребностям» к принципу «позаботься о себе сам». Пенсии стали формироваться из трех частей. Базовую по-прежнему платило государство, страховую — перечисляли работодатели, а накопительную должен был формировать сам гражданин.

Последняя часть составляла 6% фонда оплаты труда. И работник мог сам выбрать, как ей распорядиться — отправить в управляющую компанию, негосударственный пенсионный фонд или оставить в управлении государства. Если человек не писал заявления о переводе накопительного компонента, то деньги автоматически отправлялись в государственный Внешэкономбанк (ВЭБ), который управлял ими по своему усмотрению. Для граждан разных возрастов действовали разные правила. Например, те, кто родились до 1967 года, копить самостоятельно не могли.

Разобраться в новой пенсионной реальности было очень непросто. Многие так и не разобрались. За 10 лет свои деньги из ВЭБа вывели только 25% будущих пенсионеров. Тем временем в Пенсионном фонде России (ПФР) образовался дефицит в 2 трлн рублей (около 3% ВВП). Дело в том, что реформаторы не учли того, что население России будет стремительно стареть, денег работающих граждан не хватит, чтобы «накормить» всех пенсионеров. Правительство стало судорожно думать, как заткнуть «дырку». Но вместо того чтобы сделать пенсионную систему простой и эффективной, российские чиновники решили пойти радикальным путем и фактически отказаться от накопительной части.

В новой пенсионной формуле Минтруда (еще более непонятной, чем прошлая) предлагается снизить накопительную часть с 6% до 2%. А оставшиеся 4% отправить на текущие выплаты. То есть решить проблему с дефицитом ПФР за счет будущих пенсионеров, которые не смогут накопить на достойную пенсию.

Правда, после дружной критики экспертов, правительство решило дать возможность гражданам определиться, куда направлять часть своих страховых взносов — в распределительную или накопительную часть пенсии. Судя по прошедшему на этой неделе совещанию у Путина, сделать это можно будет до 1 января 2015 года.

Но есть и еще одна неприятная новость для россиян. Уже накопленные гражданами 2 трлн рублей, лежащие в ВЭБе и негосударственных фондах, планируется использовать для финансирования инфраструктурных проектов — дорог, мостов, аэропортов и т. п. То есть на те самые стройки, которые, по признанию самих же чиновников, неэффективны. И поделать с этим обычный гражданин ничего не сможет. Забрать деньги и вложить их по своему усмотрению государство не позволяет.

Чем это отличается от поведения кипрских властей, не очень понятно. И тут хочется повторить уже ставшие классикой слова генерала-майора юстиции Владимира Маркина — «на зеркало неча пенять».

13.05.13     Александра КРАСНОВА,       Banki.ru

Комментарии к статье

Добавить комментарий

20 Апреля 2024

Ваше имя*

E-mail

Код подтверждения

Текст комментария*