К проблеме возрастной трудовой дискриминации

По мнению российских социологов, сфера трудовых отношений в России остается одним из фокусов не правового пространства. Большинство россиян, считающих, что их права нарушены, связывают это в первую очередь с характером трудовых отношений. Сложившиеся практики, очевидно, грубо противоречат основным международным и российским документам, посвященным сфере трудовых отношений.

В Замечаниях общего порядка Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам подчеркивается «необходимость принятия мер, призванных воспрепятствовать любой дискриминации по признаку возраста в области труда и занятости». Согласно документу, пожилым людям должны «быть обеспечены безопасные условия труда до выхода на пенсию». В ст. 12 Замечаний указывается на пока допускаемые виды дискриминаций по возрасту: установление обязательного возраста выхода на пенсию, а также доступ к высшим учебным заведениям.

Статья 37 Конституции Российской Федерации утверждает: труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В пункте 3 утверждается недопустимость какой бы то ни было дискриминации при вознаграждении за труд.

Российское законодательство содержит ряд норм, запрещающих дискриминацию при приеме на работу в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.  

 Анализ научных работ и публикаций по указанной в заголовке теме позволяет разделить их на две группы: первая касается возрастных и половых аспектов в занятости на рынках труда, вторая – посвящена собственно проблемам возрастной дискриминации.

Ряд публикаций информирует о различных фактах трудовой дискриминации по возрастному признаку. Электронная версия бюллетеня «Население и общество» - ДЕМОСКОП Weekly – констатирует: «в России процветает трудовая дискриминация по возрастному признаку, которая превзошла все разумные пределы».

Из приводимых данных исследования Федеральной службы занятости населения Москвы следует, что 56 % респондентов сталкивались при приеме на работу с проявлениями возрастной дискриминации. Не так давно по Пскову прокатилась волна увольнений пожилых директоров школ и лицеев, которые заключили срочные договоры на четыре месяца, та же картина, по сообщению «Известий», была отмечена в Омске (срочные договоры не продлили 41 директору) и в Нижегородской области. Представитель профсоюза работников образования последнего региона прояснил ситуацию: в старом КЗоТе была статья, по которой достижение человеком пенсионного возраста могло быть основанием для увольнения. Нынешний кодекс позволяет работодателю принимать на работу пенсионеров по срочным договорам на основании их собственного заявления, а уже работающего человека перевести на срочный договор невозможно.

Посетитель Гостевой книги сайта фонда «Доброе Дело» (www.dobroedelo.ru) Андрей Николаевич (52 года) считает, что в России в наибольшей степени развита возрастная дискриминация. Устраиваясь на работу, работодатели кладут трубку телефона, узнав, что ему более 50 лет. Пользователь сайта поднимает вопрос о наличии общественных структур, способных отстаивать права пожилых людей на трудовую активность. Укажем также на имеющиеся обзоры и исследования, посвященные проблемам возрастной дискриминации.

В обзорном материале Е. Герасимовой исследованы данные безработицы, включая выбор рода занятий, дискриминации при найме на работу, включая дискриминацию на рабочем месте, несправедливых увольнений, принудительного труда, др. аспектов трудовой сферы. Эксперт указывает на наличие фактов дискриминации по возрасту на различных стадиях трудовых отношений: возрастной ценз большинства вакансий, возрастная дискриминация на рабочем месте. Отмечая отсутствие внимания государства к проблемам дискриминации, автор обзора сообщает также и о том, что механизмы решения проблемы дискриминации очень плохо разработаны, на практике почти не применимы. Как следствие – работники, даже понимая, что в отношении их осуществляется дискриминация, не обращаются в правоохранительные органы, не рассчитывая на эффективное и быстрое судопроизводство.

Саратовский социолог Т.В. Смирнова исследовала ситуацию на рынке труда для пожилых людей на 19 предприятиях города. Основные результаты исследования: на подавляющем числе предприятий региона имеются практики дискриминации по отношению к работникам пенсионного и предпенсионного возраста; до 70 % исследованных предприятий практикуют вытеснение пожилых сотрудников; наибольшая доля пенсионеров выявлена на предприятиях с тяжелым физическим трудом и низкой заработной платой.

Признавая, что в России дискриминация по возрасту приобрела угрожающие масштабы, ученый делает важный вывод: изменение структуры рынка труда в стареющем обществе актуализирует проблему обеспечения равных прав для представителей всех возрастов в профессионально-деловой сфере нашего общества, включения пожилых людей в трудовую сферу. Исследование омского юриста Н.Н. Семенюта посвящено теме запрета дискриминации в трудовых отношениях. Отмечая наличие различных форм дискриминации (по полу, возрасту), эксперт анализирует трудности решения проблем, связанных с трудовой дискриминацией, при судопроизводстве, а также ряд противоречий законодательства, не позволяющих эффективно преодолевать дискриминационные практики.

По мнению автора, только усовершенствованием действующего законодательства проблему разрешить нельзя – необходимы серьезные меры по улучшению правоприменительной практики, усилению контроля и надзора, реальному применению мер юридической ответственности к нарушителям прав и интересов наемных работников.  

Э. КАРЮХИН  Региональный общественный фонд помощи престарелым «Доброе Дело», Москва

Комментарии к статье

• Отец
  567875@mail.ru
  Конституция РФ гласит:

  Статья 2
  Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав
  и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

  Статья 6
  2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и
  свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

  Статья 19
  1. Все равны перед законом и судом.
  2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола…
  3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности

  Статья 20
  1. Каждый имеет право на жизнь.
  НА ДЕЛЕ:
  Мужчины Женщины
  Обязан служить в армии в мирное время и жертвовать своей жизнью в военное — фактически отсутствует право на жизнь, принуждение на определенный срок к военной службе или труду без какой-либо компенсации, с ограничением гражданских прав и свобод без решения суда, но лишь на основании возраста и пола. В случае отказа — уголовное наказание. Не несет никаких видов обязательств перед государством; в военное время имеет право искать защиту; гражданские права не могут быть ограничены (кроме как по решению суда).
  Пенсия в 60 лет; после выхода на пенсию среднестатистический мужчина живет минус 1-2 года. Нужно говорить о фактическом отсутствии права на пенсию. Пенсия в 55 лет, на пять лет раньше, чем у мужчин и на пять лет меньше необходимый стаж для получения пенсии. После выхода на пенсию среднестатистическая женщина живет около 20 лет.
  Формально имеет право, а фактически нет на получение опеки над детьми в результате развода. В 98% случаев дети автоматически передаются матерям. Дети в случае развода передаются матери автоматически, исключения редки.
  За
  невыполнение обязательств перед бывшей семьей (обычно, алименты) может наступить уголовная ответственность. Не несет никакой уголовной да и иной реальной ответственности за невыполнение своих обязательств перед отцом своих детей.
  Нет права контролировать расход отчисляемых на детей средств. Вправе требовать по суду выплату алиментов и тратить деньги по своему усмотрению.
  Репродуктивные права (желанное отцовство) отсутствуют. Обладает всеми репродуктивными правами (желанное материнство).
  Прав выбора в плане своего отцовства в случае незапланированной беременности жены или партнерши отсутствуют Имеет неограниченное право решать, как поступать в случае незапланированной беременности: родить ребенка, сделать аборт, отказаться от него в роддоме.
  Полностью отсутствует право настоять на желанном отцовстве или отказаться от нежеланного отцовства. Вправе не считаться с желанием мужчины стать отцом или принудить партнера или мужа к ответственности за незапланированного ребенка, не спрашивая у мужчины согласия
  Если бывшая партнерша скрывает от мужчины факт рождения от него ребенка или жена выдает чужого ребенка за ребенка своего мужа — права мужчины ничем не защищены Имеет право в случае рождения ребенка не ставить отца ребенка в известность, как и не информировать мужа о том, что ребенок не от него.
  

• fedor
  fedor.moroz@yandex.ru
  Настоящий опыт работы
  приходит лишь после 40-50 лет .
  В Советское время молодым специалистом считали лишь после
  40 лет . Кстати до сих пор ещё работает то , что было построено
  именно теми , кому тогда было далеко
  за 40 . Просто у них патологический страх , что нижестоящий умнее него
  окажется . Да и так лучше всех держать
  в узде хорошо . Ну совсем уже докатились , даже на рабочие профессии
  поставлено ограничение до 47 .
  И что тогда нам остаётся ? ........
  Пусть лучше ещё разок проштудирут
  товарища К.Маркса и вспомнят нашу
  историю , нашего государства .
  
• миша
  shgmi@mail.ru
  наличие возрастной дискриминации весьма выгодно практически всем, кроме самих дискриминируемых. 1. Резервная армия труда заставляет всех уже работающих работать более эффективно и производительно;2.Она же понижает уровень заработной платы и т.д. и т.п. Короче, читайте К.Маркса и всё будет понятно.
• Олег
  shingli@yandex.ru
  Реальная Практика показывает, что все ссылки на эту тему в ТК РФ просто не работают...факт...
  Поэтому здесь нужна:
  1) Как минимум, отдельная и недвусмысленная статья в Трудовом Кодексе, запрещающая подобную дискриминацию
  2) или - "в идеале": отдельный Федеральный Закон (ФЗ) на эту тему (пусть короткий, но ясно трактующий данный запрет)

  К глубокому сожалению, сложившаяся практика скрытого Лоббизма со стороны работодателей (читай - олигархов и крупных предпринимателей) в Думе не позволяет провести подобные законотворческие инициативы...
  Но Время все же заставит обратить на это внимание!!!

Страницы: 1

Добавить комментарий

25 Апреля 2024

Ваше имя*

E-mail

Код подтверждения

Текст комментария*